环办大气〔2026〕2号解读:重点行业大气环境绩效分级管理指导意见与创A要点

2026年1月14日,生态环境部联合中国人民银行、国家税务总局印发环办大气〔2026〕2号《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》,对重点行业大气环境绩效分级管理作出系统部署。文件明确以绩效分级为抓手,推动企业对标先进、提级改造,力争更多重点行业企业达到A级和引领性水平。

一、政策背景与总体要求

绩效分级是近年来重污染天气应对和大气污染治理的重要制度创新。本次指导意见在原有《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》基础上,将绩效分级从应急管理延伸为常态化的环境管理工具,覆盖石化、化工、制药、涂装、油品储运等重点行业。

文件提出:到2027年底,重点行业A级和引领性企业数量明显增加,B级及以上企业占比大幅提升;重污染天气应急期间,A级企业可自主采取减排措施,B级企业按规定限产,C、D级企业加大减排力度。

二、绩效分级体系与A级企业标准

绩效分级按照企业大气污染物治理水平、排放水平、监测监控水平、环境管理水平等综合评定,分为A、B、C、D四级,部分行业设置引领性指标。A级企业是环保治理水平的标杆,享有应急豁免、绿色金融、差异化管理等多重政策红利。

对涉VOCs企业而言,A级评定的关键指标包括:废气收集效率、末端治理设施配置、去除效率、在线监测联网、无组织排放管控、台账管理等。催化燃烧(RCO)、蓄热焚烧(RTO)、油气回收、溶剂回收等高效治理设施是创A的硬性门槛。

三、创A对废气治理设施的要求

文件明确要求企业提升治理设施能效。对VOCs治理,鼓励采用催化燃烧、蓄热燃烧、吸附浓缩+燃烧组合等高效技术;油品储运环节要求油气回收装置稳定运行,储罐、装车台、码头等环节回收效率达到标准;溶剂使用环节鼓励采用吸附+蒸汽脱附回收工艺,实现资源化利用。

这些要求,正是本公司擅长的四大改造方向:催化燃烧改造、RTO改造、油气回收改造、溶剂吸附蒸汽脱附回收改造。

四、企业创A改造路径

1. 现状评估:对照行业绩效分级指南开展自评,明确差距;2. 工艺升级:按排放特征选择催化燃烧、RTO、油气回收、溶剂回收等治理工艺;3. 设施改造:完成治理设施建设与达标验收,配套在线监测;4. 管理提升:完善环境管理制度与台账;5. 申报评定:按属地生态环境部门要求提交申报材料,接受现场核查。

五、本公司创A改造服务

本公司长期从事VOCs治理与废气治理设备维保,在催化燃烧、RTO、油气回收、溶剂回收四大领域具备设计、制造、安装、运维全链条能力,可为企业提供绩效分级创A改造一站式服务。欢迎致电18301170098咨询创A改造方案与报价。